中国出 国劳务人员在日本的外国劳动者中已占三成

近年来,日本政府不断修改、完善上 个世纪末期推出的“外国人研修生制度”,即我们 常说的出国劳务。现在改称为“外国人 技能实习生制度”,在签证周期、薪水、工作环 境上做了一些调整和要求。媒体因此称其为“外国劳动力开国”制度。

众所周知,日本如今已经进入“高龄化”和“少子化”这样的“双化”时代。这个时 代最为鲜明的特征,就是人口在逐渐减少,劳动力在逐渐减少,颇有“人面不知何处去”的味道。与此相伴,日本的 结婚率与生育率也持续走低,日本中 央政府和地方政府推出种种改善政策也不见效,急煞人也。

还好,2018年7月11日,日本总 务省发表了今年的《人口动态调查》,指出截至2018年1月底,在日本 居住的外国人达到249万7千人,比去年同期增加了17万4千人,刷新外 国人在日本居住人数的历史纪录。让日本 总务省难掩喜色的是,这其中20岁到29岁的外国人达到74万8千人,已经占 到日本同年龄段人口的5.8%!更具体地说,作为国 际繁华大都市的日本东京,如今每十个20岁到29岁的人当中,就有一个是外国人。与此同时,这种倾 向在日本地方也呈现增长趋势。他们作 为支撑日本社会发展的劳动力,其“存在感”日益刷新。

据日本媒体报道,在东京都23区内,新宿区 居住的外国人数最多,已经达到4万2千人。每天下午,新宿区 政府办公大楼里面交织飞扬着中文、英文等种种外语,拿号排 队办手续的一半以上是外国人。新宿区 政府职员介绍说,“他们大 多是在日语学校学习的外国留学生。”

有数据表明,新宿区居住的20岁到29岁的日本人,比5年前减少了7%。与此不同的是,新宿区 内这个年龄段的外国人增长了48%。尤其是20岁的外国人,在新宿 区同年龄的人口中,已经超过了四成以上。 这次的调查结果显示,除了长崎县以外,日本其他46个都道 府县的外国人都呈现增长的趋势。在日本 居住的外国人口为249万7千人,已经超 过了日本著名中等城市名古屋市的人口总和——该市大约有231万9千人。 日本厚生劳动省透露,截至2017年10月底,在日本 工作的外国人达到128万人,其中中 国人占三成左右。如今,来自越 南和尼泊尔的劳动者呈现爆增趋向。

日本媒体指出,尽管日 本政府嘴上高喊只接受具有金融等高端知识的外国人才,但事实 上已经打开了接受外国单纯劳动力的大门。2019年,日本将新设建筑、农业、高龄者介护等5个业种的签证,到2025年预计接受超过50万的外国劳动力。 还好,日本政 府并没有因为外国劳动力的增加而高兴得忘乎所以。日本政府意识到,世界正在兴起一场“劳动力大战”和“人才大战”,未来其 他发达国家和新兴发展中国家都会急需劳动力和人才的。日本不 但要让外国人在日本“可以劳动”,还要让他们在日本“愿意劳动”,能够“劳而不走”。这样,日本就 需要认真改善外国人劳动者的待遇,打造可 以接受外国人劳动者的良好体制,让日本 成为外国人劳动者的“被选之国”。

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